OPOSGRATISOPOSGRATISCertificats del vaixell
El despatx del vaixell constitueix l'acte administratiu mitjançant el qual l'Administració Marítima verifica que un vaixell compleix amb tots els requisits tècnics, administratius i laborals per realitzar les navegacions preteses. Aquest procés representa la síntesi operativa on conflueixen la seguretat marítima (safety), la protecció marítima (security), la salut pública, el control fiscal i la preservació del medi ambient marí.
Canvi de paradigma: El sector ha experimentat una transformació radical amb la implementació del Reial Decret 186/2023, que ha consolidat el trànsit des d'un règim d'autorització prèvia documental cap a un sistema basat en la declaració responsable i la gestió de dades massives a través de finestretes úniques europees.
| Competència | Òrgan | Àmbit |
|---|---|---|
| Despatx de seguretat | Capitanies Marítimes (Estat) | Seguretat del vaixell |
| Gestió portuària | Ports de la Generalitat | Escala, atracada, policia portuària |
Distinció clau: Un vaixell pot estar despatxat per Capitania però tenir denegada la sortida per Ports de la Generalitat per impagament de taxes o incompliment del reglament de policia portuària.
L'Ordre de 18 de gener de 2000 va regir el despatx durant més de dues dècades amb un procediment presencial on el consignatari presentava físicament el Rol de Despatx. Aquest sistema es va convertir en incompatible amb la velocitat del comerç marítim modern.
El Reial Decret 186/2023 (vigor abril 2023, desplegament complet 2024-2025) introdueix:
| Àmbit | Norma | Contingut |
|---|---|---|
| Internacional | Conveni FAL 1965 (OMI) | Formularis FAL 1-7, prohibeix documentació redundant |
| Internacional | RSI 2005 (OMS) | Declaració Marítima de Sanitat, Lliure Plàtica |
| UE | Reglament 2019/1239 | Finestreta Única Marítima Europea (EMSWe) |
| UE | Codi Duaner de la Unió (CAU) | Declaracions sumàries d'entrada (ENS) |
| Estatal | TRLPEMM (RDL 2/2011) | Art. 263: competència Capitanies; Art. 18: règim sancionador |
| Estatal | RD 186/2023 | Procediment de despatx, rol digital, declaració responsable |
| Estatal | Llei 14/2014 | Llei de Navegació Marítima |
| Autonòmic | Llei 10/2019 | Ports i transport Catalunya |
| Autonòmic | Decret 206/2001 | Reglament de policia portuària |
El canvi més significatiu és la generalització de la Declaració Responsable com a mecanisme de despatx.
Subjectes obligats: Navilier, armador, capità o consignatari.
Contingut de la declaració:
Documentació adjunta (format FAL):
Efectes jurídics: La presentació correcta habilita el vaixell per fer-se a la mar sense acte administratiu exprés, permetent sortides 24/7.
Conseqüències de falsedat:
Supòsits que requereixen autorització explícita:
Permet el despatx per temps (anual o per temporada) en lloc del despatx per viatge.
Beneficiaris:
Funcionament:
Segons els Art. 19 i 20 RD 186/2023, el Rol esdevé un registre electrònic allotjat als servidors de l'Administració Marítima.
Avantatges:
El Procediment Integrat d'Escala (PIDE) s'articula mitjançant el DUE per evitar duplicitats.
Funcionament:
| Formulari | Denominació | Contingut |
|---|---|---|
| FAL 1 | Declaració General | Nom, tipus, indicatiu, núm. OMI, pavelló, tonatge, calat, capità |
| FAL 2 | Declaració de Càrrega | Mercaderies a descarregar i en trànsit |
| FAL 3 | Declaració de Provisions | Queviures, alcohol, tabac, combustibles, recanvis |
| FAL 4 | Efectes de la Tripulació | Béns personals subjectes a drets de duana |
| FAL 5 | Llista de Tripulació | Nom, rang, nacionalitat, document d'identitat |
| FAL 6 | Llista de Passatgers | Dades personals, port embarcament/desembarcament |
| FAL 7 | Mercaderies Perilloses | Nom tècnic, Classe IMO, Núm. UN, Grup embalatge |
La sanitat exterior és competència exclusiva de l'Estat (Ministeri de Sanitat). Normativa aplicable:
Document obligatori per a tot vaixell procedent de port estranger (model Annex 8 RSI-2005).
Contingut:
La Lliure Plàtica autoritza el vaixell a trencar l'aïllament.
Procediment:
Objectiu: Acreditar que el vaixell està lliure de vectors (rates, paneroles, mosquits) i condicions d'higiene correctes.
Validesa: 6 mesos, prorrogable per 1 mes addicional.
Si el certificat està caducat, Sanitat Exterior ha d'inspeccionar obligatòriament.
Llista consolidada de tota la càrrega que resumeix tots els Coneixements d'Embarcament (B/L).
Contingut per partida:
Diferència B/L vs Manifest:
Document de Seguretat i Protecció (no fiscal) integrat al sistema ICS2 de la UE.
Responsable: Transportista marítim (navilier/armador).
Terminis de presentació (CAU):
| Tipus de Càrrega | Termini |
|---|---|
| Contenidors (oceànica) | 24h abans de càrrega al port de sortida |
| Granel / Break Bulk | 4h abans d'arribada al primer port UE |
| Short Sea Shipping | 2h abans d'arribada |
Objectiu terminis:
Sancions: Multa mínima 600€ per partida; bloqueig de descàrrega.
Un cop descarregada, la mercaderia passa a Dipòsit Temporal (màxim 90 dies) sota vigilància duanera.
Diferència ENS vs DSDT:
Regula els ports que no són d'interès general (tots excepte Barcelona i Tarragona).
Competències Ports de la Generalitat:
Policia Portuària (Decret 206/2001): Guardamolls regulen trànsit interior, estiba i ordre públic.
Fase pre-arribada:
Arribada:
Sortida:
Procediment (Règim Simplificat RD 186/2023):
El despatx del vaixell ha transitat des d'un procediment presencial basat en paper cap a un ecosistema de dades digitals. El RD 186/2023 ha estat el catalitzador d'aquest canvi, alineant Espanya amb els estàndards europeus EMSWe.
Claus per a l'examen: